愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)介紹

一、宏觀經(jīng)濟(jì)

愛(ài)爾蘭傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主。20 世紀(jì)80 年代以來(lái)，愛(ài)爾蘭大力發(fā)展軟件和生物工程等高科技產(chǎn)業(yè)，以良好的投資環(huán)境和較低稅負(fù)吸引大量海外高新技術(shù)領(lǐng)域的投資。其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速由農(nóng)牧型跨越到科技型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一度高居歐盟榜首，被稱為“凱爾特之虎”。2008 年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，愛(ài)爾蘭成為最早出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的歐洲國(guó)家之一，2010年陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)，被迫接受歐盟和國(guó)際貨幣基金組織850 億歐元的援款。2011 年在歐盟重債國(guó)中率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2013 年宣布從歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織的援助計(jì)劃中無(wú)條件退出。

2015 年至2019 年間，愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)5 年領(lǐng)跑歐盟。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2019年，愛(ài)爾蘭國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)3365 億歐元，同比增長(zhǎng)5.6%，人均GDP 達(dá)68090 歐元。

受新冠肺炎疫情影響，2020 年愛(ài)經(jīng)濟(jì)連續(xù)2 個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中第二季度經(jīng)濟(jì)萎縮6.1%。

表1 2015—2019 年愛(ài)爾蘭主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

根據(jù)愛(ài)爾蘭中央統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，以總增加值（GVA）的金額比較， 2018 年愛(ài)爾蘭總增加值最多的行業(yè)為工業(yè)（不含建造業(yè)），總額達(dá)到1082 億歐元；其他總增加值比重較高的行業(yè)包括信息通信業(yè)（383 億歐元），物流交通及酒店餐飲業(yè)（368 億歐元），專(zhuān)業(yè)服務(wù)及管理服務(wù)（315 億歐元），公共管理、教育及醫(yī)療行業(yè)（312 億歐元）等。

對(duì)外貿(mào)易

根據(jù)愛(ài)爾蘭中央統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)，2019年愛(ài)爾蘭貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額2417.61 億歐元，同比增長(zhǎng)3.9%。其中，出口1525.73 億歐元，同比增長(zhǎng)8.5%；進(jìn)口891.88 億歐元，同比降低3.0%。貿(mào)易順差633.85 億歐元。

圖1 2010—2019 年愛(ài)爾蘭貨物貿(mào)易進(jìn)出口額

愛(ài)爾蘭主要出口商品包括化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、雜項(xiàng)制品、食品及活動(dòng)物、以原料分類(lèi)的制成品、飲料及煙草等。主要進(jìn)口商品包括機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品、雜項(xiàng)制品、食品及活動(dòng)物、以原料分類(lèi)的制成品、礦物燃料及相關(guān)材料等。

表2 2019 年愛(ài)爾蘭主要出口商品及出口額

表3 2019 年愛(ài)爾蘭主要進(jìn)口商品及進(jìn)口額

2019 年，愛(ài)爾蘭的前五大出口市場(chǎng)為美國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)、德國(guó)、中國(guó)；前五大進(jìn)口市場(chǎng)為英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、中國(guó)。與前十大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口貿(mào)易額占愛(ài)爾蘭對(duì)外貿(mào)易總額的81%。

圖2  2019 年愛(ài)爾蘭主要出口市場(chǎng)及貿(mào)易額

圖3 2019 年愛(ài)爾蘭主要進(jìn)口來(lái)源地及貿(mào)易額

愛(ài)爾蘭對(duì)外開(kāi)放水平較高，對(duì)外貿(mào)易對(duì)愛(ài)爾蘭的國(guó)民經(jīng)濟(jì)極為重要。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，近十年來(lái)，愛(ài)爾蘭對(duì)外貿(mào)易依存度持續(xù)保持在180% 以上。

圖4 2010—2019 年愛(ài)爾蘭對(duì)外貿(mào)易依存度

二、發(fā)展規(guī)劃

《愛(ài)爾蘭2040 計(jì)劃》針對(duì)國(guó)家的未來(lái)發(fā)展，愛(ài)爾蘭制定了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃《愛(ài)爾蘭2040 計(jì)劃》（Project Ireland 2040），以10 個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為國(guó)家發(fā)展的新方向。

該計(jì)劃的核心在于創(chuàng)新，包括一整套戰(zhàn)略目標(biāo)及“國(guó)家戰(zhàn)略成果”（NSO），對(duì)國(guó)內(nèi)每一個(gè)區(qū)域的發(fā)展均適用。愛(ài)爾蘭政府致力于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)不同區(qū)域的連通性和競(jìng)爭(zhēng)力，改善環(huán)境可持續(xù)性，以建立一個(gè)更加公平、平等的愛(ài)爾蘭。

圖5 愛(ài)爾蘭2040 計(jì)劃

表4 《愛(ài)爾蘭2040 計(jì)劃》主要內(nèi)容和具體措施

國(guó)家經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略

2017 年3 月， 愛(ài)爾蘭發(fā)布了《愛(ài)爾蘭面對(duì)多變世界中的貿(mào)易與投資》（Ireland Connected: Trading and Investment in a Dynamic World），制定了新的國(guó)家經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，包括愛(ài)爾蘭政府在加大出口、吸引外資、旅游和國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展目標(biāo)，是此前《2010—2015 年貿(mào)易、旅游和投資戰(zhàn)略》的繼承和更新。

新版的國(guó)家經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略著重強(qiáng)調(diào)在多變的全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，愛(ài)爾蘭不僅要深耕現(xiàn)有市場(chǎng)，還需要開(kāi)拓新的市場(chǎng)。主要目標(biāo)包括：

● 大幅提高出口，特別是農(nóng)產(chǎn)品出口，到2020 年達(dá)到260 億歐元，比2015 年增長(zhǎng)26%。

● 到2020 年，提高英國(guó)以外的出口市場(chǎng)份額到80%，同時(shí)確保對(duì)英國(guó)的出口維持在75 億歐元以上。

● 到2020 年，旅游業(yè)增加30000 個(gè)就業(yè)崗位，到2025 年來(lái)自海外游客的收入達(dá)到50億歐元。

● 到2019/2020 學(xué)年，來(lái)愛(ài)留學(xué)的國(guó)際學(xué)生數(shù)量達(dá)到17.6 萬(wàn)人，提高27%。

《2018—2027 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃》—基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)愛(ài)爾蘭《2018—2027 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃》，愛(ài)爾蘭政府將投資1160 億歐元用于國(guó)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)吸引外商投資，其主要發(fā)展目標(biāo)涉及到電訊及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、水利基礎(chǔ)設(shè)施完善和更環(huán)保的交通方式等方面。

表5 愛(ài)爾蘭基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

三、 基礎(chǔ)設(shè)施

公路愛(ài)爾蘭的運(yùn)輸以公路為主。全國(guó)公路總長(zhǎng)約9.7 萬(wàn)公里。愛(ài)爾蘭公路實(shí)行分級(jí)制度，分為M、N、R 級(jí)別，分別代表高速公路（M）、國(guó)家公路（N）以及地區(qū)公路（R）。愛(ài)爾蘭大型城市之間都有以高速公路或國(guó)家級(jí)公路相連，公路狀況良好，長(zhǎng)途汽車(chē)系統(tǒng)比鐵路系統(tǒng)完善，票價(jià)比火車(chē)低。

到2027 年，愛(ài)爾蘭計(jì)劃在國(guó)家公路線上投資66 億歐元，以確保更加安全高效的出行以及快速、可靠的貨運(yùn)。

鐵路

愛(ài)爾蘭鐵路（Irish Rail）為愛(ài)爾蘭主要城市和城鎮(zhèn)之間的交通提供連接。目前，愛(ài)爾蘭鐵路總里程約3237 公里，其中寬幅鐵軌長(zhǎng)1872 公里，窄幅鐵軌長(zhǎng)1365 公里。愛(ài)爾蘭鐵路方便快捷，主要城市和市鎮(zhèn)都有火車(chē)站，都柏林有3 個(gè)主要火車(chē)站通往全國(guó)各地。從都柏林至特拉利的線路是愛(ài)爾蘭最長(zhǎng)一條鐵路線。愛(ài)爾蘭鐵路網(wǎng)也與英國(guó)鐵路網(wǎng)相連。

愛(ài)爾蘭的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商正在制定計(jì)劃，準(zhǔn)備在2018—2027 年期間采購(gòu)600 輛電力火車(chē)，確保愛(ài)爾蘭成為擁有歐洲最現(xiàn)代化、最高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家之一。

空運(yùn)

都柏林是愛(ài)爾蘭的主要航空樞紐，除都柏林機(jī)場(chǎng)外，其他愛(ài)爾蘭機(jī)場(chǎng)也提供飛往整個(gè)歐盟和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)目的地的航班。愛(ài)爾蘭可以起落國(guó)際航班的主要機(jī)場(chǎng)有都柏林國(guó)際機(jī)場(chǎng)（Dublin International Airport）、香農(nóng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)（Shannon International Airport）和科克國(guó)際機(jī)場(chǎng)（Cork International

Airport）。其中，都柏林國(guó)際機(jī)場(chǎng)是愛(ài)爾蘭的門(mén)戶機(jī)場(chǎng)。2018 年，愛(ài)爾蘭各主要機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)3653 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.1%。

目前，中國(guó)海南航空公司已開(kāi)通了從北京和深圳飛往都柏林的直航。

表6 愛(ài)爾蘭主要航空樞紐聯(lián)系方式

水運(yùn)

水運(yùn)在愛(ài)爾蘭運(yùn)輸中占有重要地位，現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)港口21 個(gè)，主要港口有都柏林、科克、戈?duì)栱f和沃特福德港。都柏林港位于愛(ài)爾蘭東海岸中部利菲河的入?？?，都柏林灣的頂端，瀕臨愛(ài)爾蘭海的西南側(cè)，是愛(ài)爾蘭的主要港口?？瓶烁凼菒?ài)爾蘭南部沿海最大的海港；利默里克為西南沿海港口并靠近香農(nóng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)；戈?duì)栱f是西部沿海港口；沃特福德是南部沿海港口，專(zhuān)門(mén)用于集裝箱運(yùn)輸。

通信

愛(ài)爾蘭主要通信運(yùn)營(yíng)商為愛(ài)爾蘭電信（Eircom），其他運(yùn)營(yíng)商有沃達(dá)豐（Vodafone）、英國(guó)電信（BT）和O2 等。固定電話線為176 萬(wàn)條，入網(wǎng)移動(dòng)電話用戶達(dá)550萬(wàn)人。愛(ài)爾蘭擁有現(xiàn)代化電訊系統(tǒng)，移動(dòng)通訊系統(tǒng)以全球移動(dòng)通信系統(tǒng)(Global System for Mobile Communications) 為基礎(chǔ)，并與中國(guó)電訊公司簽有漫游協(xié)議。中國(guó)移動(dòng)電話可在愛(ài)爾蘭正常使用。

電力

天然氣是愛(ài)爾蘭最大的電力來(lái)源，占總發(fā)電量的52%。可再生能源發(fā)電量從2005 年的7% 增長(zhǎng)到2018 年的33%。愛(ài)爾蘭毗鄰大西洋，風(fēng)電資源豐富，風(fēng)能是愛(ài)爾蘭重要的可再生能源，也是政府優(yōu)先發(fā)展的能源領(lǐng)域，占總發(fā)電量的28%，僅次于天然氣。愛(ài)爾蘭在將大量風(fēng)能集成到電力系統(tǒng)方面的技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。

根據(jù)2015 年歐盟提出的可再生能源指令，到2020 年，愛(ài)爾蘭可再生能源供應(yīng)須占國(guó)內(nèi)最終能源消耗總量的16%。其中，可再生能源電力供應(yīng)占比須達(dá)到40%；到2030 年，愛(ài)爾蘭可再生能源電力供應(yīng)占比須達(dá)到70%。因此，愛(ài)爾蘭政府大力推動(dòng)可再生能源發(fā)電。

1999 年，愛(ài)爾蘭通過(guò)電力監(jiān)管法案，禁止使用核裂變發(fā)電。

四、經(jīng)濟(jì)園區(qū)

愛(ài)爾蘭投資發(fā)展部在多個(gè)主要城市和地區(qū)設(shè)立了3 種類(lèi)型的園區(qū)，分別為：商業(yè)園區(qū)、技術(shù)園區(qū)以及集二者為一體的商業(yè)技術(shù)園區(qū)，吸引并支持外商投資者。愛(ài)爾蘭投資發(fā)展部?jī)?yōu)先支持先進(jìn)制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目，主要包括信息通信技術(shù)、醫(yī)藥、生物制藥、醫(yī)療技術(shù)、工程、消費(fèi)品，以及軟件、金融服務(wù)、共享服務(wù)、客戶服務(wù)等高價(jià)值服務(wù)相關(guān)行業(yè)。

愛(ài)爾蘭的各類(lèi)園區(qū)共有30 個(gè)，分布范圍較廣，規(guī)模大小各不相同。格蘭奇城堡商業(yè)園區(qū)和利默里克國(guó)家技術(shù)園區(qū)是兩個(gè)規(guī)模較大的商業(yè)園區(qū)，更多關(guān)于商業(yè)園區(qū)的信息可訪問(wèn)愛(ài)爾蘭投資發(fā)展局官網(wǎng)：https://www.idaireland.com。

表7 愛(ài)爾蘭部分經(jīng)濟(jì)園區(qū)簡(jiǎn)介

五、多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定

愛(ài)爾蘭于1973 年加入歐盟，1995 年加入世界貿(mào)易組織。歐盟與第三國(guó)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定均適用于愛(ài)爾蘭。

表8 與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定的主要國(guó)家

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